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刘新成局长在2015年全市卫生暨党风廉政建设工作会议上的报告
时间:2015-11-28 09:10 来源:普洱市卫生局 浏览:

凝聚力量  深化改革

努力做好新常态下卫生工作

——在2015年全市卫生暨党风廉政建设工作会议上的报告

普洱市卫生局党组书记、局长   刘新成

(2015年3月13日)

  各位领导,同志们:

  今年全市卫生暨党风廉政建设工作会议的主题是:贯彻落实党的十八届四中全会、习近平总书记系列重要讲话、省委九届九次全会、市委三届八次全会和全省卫生计生工作会议精神,全面总结2014年工作,深入分析面临的形势,安排布置今年工作,适应新常态,把握新机遇,努力实现全市卫生工作新发展。根据会议安排,我讲三点意见:

  一、2014年工作回顾

  2014年,在市委、市人民政府的正确领导下,在市人大、市政协的有力监督和各有关部门的支持帮助下,全市卫生系统团结拼搏,攻坚克难,出色地完成了各项工作任务,圆满完成景谷6.6级地震医疗应急任务,各项工作取得了新的成绩。完成卫生专项投入11.45亿元,较2013年增加0.43亿元,增长3.9%。卫生业务用房面积62.59万平方米,增加2.82万平方米,增长4.7%;编制病床8921张,增加448张,增长5.3%;开放病床9416张,增加1069张,增长12.8%。卫生技术人员9643人,增加601人,增长6.6%。完成诊疗1021万人次、入院32万人次、手术4.7万台次,分别增长9.6%、14.3%和11.9%。处置突发公共卫生事件3起,无甲类传染病报告,疫情平稳,为广大群众提供了基本的医疗卫生服务。

  (一)深化医改取得新成效

  1.新农合制度不断完善。新农合参合人数达到199.92万人,较2013年增加3.53万人,参合率98.15%,提高0.45%,人均筹资标准380元,提高40元,当年筹资总额7.60亿元,增加0.92亿元。全面开展儿童苯丙酮尿症、尿道下裂等22种大病保障,积极推进大病住院二次补偿,住院补偿封顶线提高到15万元,政策范围内住院报销比例提高到77.61%,住院实际报销比例提高到75.46%。全年补偿498.82万人次,补偿资金7.82亿元。

  2.基本药物制度有效落实。认真贯彻落实巩固完善基本药物制度和基层运行新机制有关规定,建立医疗机构药品网上集中采购月通报制度,加大监管力度,促进基本药物制度的有效落实。政府举办医疗机构100%配备基本药物,基层医疗机构基本药物100%实行零差率,市、县综合医院、中医医院和其他医疗机构均按照不低于20%、35%和10%的比例配备使用基本药物,景东县、澜沧县县级公立医院基本药物使用量达到50%,并实行零差率销售。完善补偿机制,巩固基层医疗卫生机构综合改革成果,乡镇卫生院专项补助和乡村医生补助纳入财政预算。

  3.基本公共卫生服务均等化制度扎实推进。加强业务培训和专业督导,认真实施公共卫生服务项目。开展健康教育和健康咨询,建立居民电子健康档案197.63万份,建档率76.48%。0—6岁儿童健康管理率92.21%,新生儿访视率97.79%;孕产妇系统管理率95.62%。管理65岁以上老年人12.93万人,管理高血压病人12.71万人,管理2型糖尿病3.6万人,管理重性精神疾病患者9541人。开展卫生监督协管,公共场所、职业卫生和学校卫生安全监督工作得到加强,完成饮用水和食品安全风险监测任务,传染病疫情和突发公共卫生事件报告处置率100%。

  4.卫生建设项目顺利实施。加强项目督查和管理,加快前期工作,项目建设有力推进。续建项目86个,完工84个,完成投资1.18亿元。全科医师培训基地建设项目主体完工,市人民医院儿科中心建设项目顺利推进。2014年下达的118个项目全部开工建设。落实景谷地震灾后恢复重建项目133个,投资计划1.26亿元,前期准备工作有序推进。

  5.卫生人才队伍建设不断加强。认真抓好人才招录和培训,招聘卫生技术人员287名,订单定向委培医学生101名,招聘特设岗位全科医师38名。加强交流合作,与上海市杨浦区卫生局、复旦大学附属华东医院等单位签订合作协议。组织各级各类培训班36期,培训基层卫生技术人员4367人次。认真组织卫生专业技术资格考试及专业技术职称申报,执业资格考试通过1030人,高职评审通过154人,中、初级职称考试合格572人。

  6.公立医院改革稳步推进。全面完成等级医院评审,市人民医院通过三级甲等医院评审,6所县级综合医院评为二级甲等医院,3所评为二级乙等医院,1所完成评审待审批,5所县级中医医院评为二级甲等中医医院。加强等级医院管理,制定考核办法,把等级医院评审标准作为医疗服务管理的主要内容,纳入年度目标考核,聘请省级专家对市级医院进行检查考评,由市级专家对县(区)医院进行检查考评。景东县、澜沧县按照要求推进县级公立医院综合改革,完成医疗服务价格调整,取消了药品加成。县乡医疗服务一体化管理工作扎实推进,32个乡镇卫生院纳入县乡医疗服务一体化管理。临床重点专科建设有新突破,市人民医院的肾内科、血液内科和澜沧县人民医院的重症医学科被列为省级重点专科。继续推进便民服务措施,开展“先诊疗、后结算”试点,开展优质护理示范服务和临床路径管理。认真宣传贯彻《云南省医疗机构管理条例》,推进医疗纠纷人民调解,抓好医院安全管理工作。鼓励、支持社会资本举办民营医疗机构,新增设置民营医院2家,新增设置备案申请27份。积极探索卫生机构管理运行机制,制定下发《关于加强普洱市医疗卫生单位绩效分配管理的指导意见》。

  (二)各项卫生工作有效落实

  1.惠民工程任务圆满完成。完成白内障复明手术2186例,完成任务数的156%;完成贫困尿毒症患者救治791例。实施“妇幼健康计划”,免费婚前医学检查率72.24%,新生儿遗传代谢性疾病筛查率85.59%,新生儿听力筛查率80.91%;农村孕产妇住院分娩率98.15%,农村妇女乳腺癌检查2003人、宫颈癌检查19317人。

  2.疾病防控和卫生应急工作得到加强。继续加强鼠疫、疟疾、结核及人禽流感等传染病监测,认真落实各项防控措施。0—6岁儿童常规疫苗接种率98%。报告乙类传染病13种52831例,发病率203.1/10万。思茅区创建慢性病综合防控示范区和应急综合示范区获命名。扎实开展边境地区疾病防控工作,加强艾滋病、登革热、疟疾等疾病的联防联控。加强卫生应急和处突工作,开展应急演练和培训,有效处置突发公共卫生事件,完成景谷6.6级地震卫生应急处置工作任务。

  3.防治艾滋病工作深入开展。按照第三轮防治艾滋病人民战争实施方案的目标任务,继续落实防艾工作一把手负责制,强化责任目标管理,加大重点地区防治力度,扩大宣传教育、监测检测、母婴阻断、综合干预和抗病毒治疗覆盖面,落实关怀救助政策,扩大城乡防艾综合管理试点,全面实施综合防治。艾滋病知识知晓率城镇居民96.3%、农村居民92.5%。检测各类人群41.2万人份,完成任务数的103%。重点场所安全套摆放率100%,男男性行为干预覆盖率92.7%,吸毒人群干预覆盖率70%,母婴传播阻断率100%。新增抗病毒治疗572人,完成任务数的139.5%,中医中药治疗113例,完成任务数的113%。实施关怀救助1065人,安排救助资金201.83万元。推进中缅、中越、中老边境地区艾滋病项目,完成国家和省级第三轮艾滋病综合防治项目申报工作。

  4.中医中药和采供血工作得到加强。认真组织实施基层中医药服务能力提升工程,推进基层中医药服务体系能力建设,完成中医全科医生转岗培训和县级中医临床技术骨干培训任务。开展中医药“三进”活动,加大中医药知识宣传普及力度,推广中医药适宜技术,推进基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目。发掘、筛选民族传统医药,开发、研究生物药业,促进科研成果转化。加强血液安全管理,积极开展无偿献血,保证临床急救用血,全年采血418.43万毫升,增长1.51%,供血582.16万毫升,增长21.54%。

  5.卫生监督和爱卫工作取得新成效。加大卫生监督执法力度,加强日常监督检查,监督覆盖率100%。深入开展打击非法行医专项行动,与公安、计生、食药监等7部门密切配合,出动执法人员958人次,检查医疗机构2498家次,下达卫生监督意见书668份,查处案件306起,向公安部门移交案件2起。认真开展创建国家卫生城市工作,普洱市创建国家卫生城市通过国家技术评估,拟命名公示已经结束。开展爱国卫生月宣传活动,完成农村改厕项目任务5000座。